11月26日，山东省政府网站发布关于设立山东历下经济开发区的批复，山东省政府同意在济南市历下区设立省级经济开发区，定名为山东历下经济开发区。

山东历下经济开发区的规划面积为335.48公顷，共两个区块。

区块一：长岭山片区，面积约277.85公顷，四至范围为东至凤歧路，南至莲花山，西至凤凰路，北至工业南路；区块二：星河工业园片区，面积约57.63公顷，四至范围为东至奥体西路，南至花园东路，西至大辛河，北至八涧堡北路。具体以界址点坐标控制。

此次批复，与之前规划的长岭高科片区相比，范围明显扩大，并且增加了盛福西侧的星河工业园区域。

填补了历下区没有省级以上开发区的空白，

一

我们来回顾一下历下区申请省级经济开发区的历程：

2019年，济南自贸区挂牌成立，历下区仅有两个片区入围，一个是CBD，另一个就是刘智远片区。在整个自贸区范围内，唯一一个产业存量几乎为零的刘智远片区，无疑也将是最具潜力的区域。而在片区产业定位描述中，刘智远将以医疗康养、生物医药、信息技术，三大领域作为区域发展引擎。

2020 年长岭高科片区控规获得济南市政府批复，整体空间布局结构确定为 “一心、一轴、四组团”。

2022年，历下区在对人大代表加快历下第二产业发展建议的回复中称，拟申请成立省级济南长岭高科经济开发区，并计划成立济南长岭高科经济开发区管委会，负责开发区相关工作。还表示，会将星河工业园片区纳入开发区中，并依托星河工业园打造高端装备产业集群。

2023年，在新闻发布会上，历下区透露，长岭高科片区正积极申报省级经济开发区，吸引华为山东总部落户。

到2024年，历下区政府工作报告有了更详细的规划：在长岭高科片区，以产业规模“千亩百亿”为目标，加快大数据与新一代信息技术、生物医药与大健康两大百亿级链式产业集群提档升级。例如，全力保障华为山东区域总部和济南研究所建设，完善长岭智谷等产业载体配套，吸聚拓维信息、保利华信等上下游生态合作企业。

砥砺深耕，如今终迎来梦想实现。

二

一直以来，作为省会济南的中心城区，历下区经济综合实力强势领跑，产业、科技、人才等各类资源丰富，在发展新质生产力上走在前、挑大梁。

具体到长岭山片区。随着“东强”战略的深入实施，这一片区坐拥得天独厚的地理条件，正以迅猛之势火速崛起，现已成为历下版图中举足轻重的部分。在历下区“一轴、三区、多园”的城市发展新格局中，长岭山片区和中央商务区、明城府一起被视为“当前和未来发展的主战场、主阵地”，是历下区未来经济发展的重要增长极。

如今，长岭高科片区正以产业规模“千亩百亿”为目标，加快大数据与新一代信息技术、生物医药与大健康两大百亿级链式产业集群提档升级。

全力保障华为山东区域总部和济南研究所建设，完善长岭智谷等产业载体配套，吸聚拓维信息、保利华信等上下游生态合作企业。依托细胞医学产业园、生物制药生产基地、银丰医疗广场等高端载体，加快尧王集团、福瑞达、恒翼生物等产业链龙头入驻，重点培育细胞治疗、基因治疗、抗体药物、疫苗药物四大新兴业态，形成立足济南、辐射全省的战略性新兴产业新高地。

再说星河工业园片区。一直以来，受制于产业结构和城市工业用地等原因，第二产业（工业）是历下区的短板，存在工业经济总量相对偏小、辖区内工业用地资源稀缺、产业结构单一等问题。

当下，历下区正积极落实新旧动能转换和工业强市部署，加快构建新型都市工业体系。2022年，历下在对代表加快历下第二产业发展建议的回复中称，星河工业园片区将依托星河工业园，打造高端装备产业集群。

济南市《推进新型工业化加快建设工业强市三年行动计划(2023-2025年)》中确立了“到2025年济南市规模以上工业营业收入突破1万亿元”的目标。如今，乘着“工业强市”的东风，又被纳入省级开发区版图，星河工业园片区应当积极抓住机遇，加快推进星河工业园改造升级，盘活和升级闲置低效用地、老旧楼宇厂房，为制造业进一步挖掘发展空间。

三

此前，济南有13个省级以上开发区，其中，8家为经济开发区。

它们分别是：济南高新区、莱芜高新区、明水经济技术开发区、济南综合保税区、济南章锦综合保税区、济南经济开发区、济南临港经济开发区、济南济北经济开发区、济南槐荫经济开发区、济南新材料产业园区、山东济南钢城经济开发区、山东平阴经济开发区、山东商河经济开发区。

在各区县中，只有历下区和市中区没有省级以上开发区。

如今，山东历下经济开发区获批，距离实现全市各区县省级以上开发区全覆盖的目标又进了一步。

根据《山东省开发区总体发展规划（2021—2025年）》，山东将构建“两极引领、两带并进、三圈协同”发展布局，其中两极引领是济南和青岛。

文件提出，济南要推动形成“一核引领、两区腾飞、多点迸发”梯队发展格局。全力做强济南高新区“核”引擎，率先做大明水经济技术开发区和莱芜高新区两个国家级开发区的能级跃升和腾飞，发挥省级经济开发区和综合保税区优势，打造“一核引领、两区腾飞、多点迸发”梯队发展格局。

新制定的《山东省开发区条例》也正在公开征求意见，要求地方政府将优质资源向开发区倾斜。在财政政策、用地保障、人才引进、数字技术等方面优先支持开发区。

开发区是工业的主要平台载体。如今的济南，正进入到新旧动能转换的深水区，亟需一批经济发展的新领头羊，一批带动力强的工业项目，山东历下经济开发区的获批，将带动济南的工业发展空间进一步扩展。

这对加快建设工业强市、推动新旧动能转换来说，无疑是一个重大利好。

图片来源：山东省政府网站、济南市自然资源和规划局网站