近年来，美国在国际组织中的退出行为愈加频繁，这种单边主义的做法已经从某些特定领域扩展到了核心的多边平台。2025年2月，共和党参议员迈克·李和众议员奇普·罗伊联合提出了一项法案，旨在让美国完全退出联合国。这项名为完全脱离联合国灾难法案（简称DEFUND法案）的提案，核心内容包括终止美国的联合国会员身份，停止对联合国的所有资金支持，并要求将联合国在美国的设施移除。这一法案的提出反映了美国国内部分势力对全球治理体系的不满情绪。

这并非孤立事件，而是美国退群政策的延续，早些时候美国已经退出了巴黎气候协定和世界卫生组织等国际组织。联合国作为二战后建立的国际秩序的支柱，本应促进各国合作，但美国的政治领导人却把它描绘成了一个腐败机构，并忽视了美国本身在联合国中的主导作用。这项法案的提出，源于共和党对联合国的长期批评，认为联合国未能有效处理全球冲突和人权问题，却依赖美国资金。

迈克·李在法案引入时表示，联合国已经变成了攻击美国及其盟友的场所，而奇普·罗伊则强调，联合国的支持对象常常是对手，且忽略了战争预防的工作。表面上，这些指责看似针对联合国的运作，但实际上，反映的却是美国优先主义政策的极端化。与过去美国的局部退出不同，这次法案的全面性更强，涉及到的不仅是资金冻结，还包括放弃安理会常任理事国的地位，这意味着美国将自愿放弃否决权。联合国的五常席位是其权力的核心，如果美国退出，这将直接影响全球决策的平衡。这种自愿放弃重要权力的行为在历史上极为罕见，与冷战后美国主导国际规则的地位形成鲜明对比。

从经济角度来看，美国从联合国体系中获益远远超过其贡献。2024年，联合国的采购总额达到了257亿美元，其中美国企业获得了大约21.3亿美元的合同，涵盖了电信、金融服务和建筑等多个领域。这一金额比2020年的19.3亿美元有所增加，自2010年以来累计获得超过150亿美元的合同。纽约作为联合国总部所在地，每年从联合国相关活动中获得约40亿美元的经济产出，支持了超过2.5万个就业岗位。这些数据显示，联合国并非单纯地享受美国的资助，反而为美国提供了实质性的经济回报。然而，法案的推动者却忽视了这一现实，转而指责联合国腐败，这暴露了其背后更为政治化的动机。

美国对联合国的欠款问题也进一步凸显了其双重标准。2025年，美国欠联合国的预算和维和款项约15亿美元，占到了其总欠款的大部分，但美国依然宣称联合国损害了其利益。法案的立法过程显示出共和党内部愈加激进的倾向。从2024年底开始酝酿，到2025年2月20日正式提交到参议院和众议院，议员们通过媒体和党内会议放大负面叙事，形成舆论压力。法案规定了两年的过渡期，期间将逐步撤出美国的代表团和资金支持，这一做法比2018年美国退出人权理事会时的行政决定更具法律约束力，意图防止未来政府的反转。

此外，法案还包括撤销联合国在美国的财产和外交豁免，这使得脱离机制更加彻底，与以往仅停止资金支持的方式不同。这样的进展反映了共和党对持久政策的追求，但也带来了更大的执行难度，因为这需要获得国会两院的批准并且得到总统的签署。目前，法案仍然停留在外交委员会的审议阶段，还没有投票的迹象，民主党对此表示强烈反对，认为这会使美国孤立于国际社会。

国际社会对该法案的反应普遍负面，许多国家担心这将破坏全球合作的基础。欧盟成员国批评这一举措会破坏全球多边合作，而发展中国家则看到了重新平衡国际权力的机会。联合国秘书长在2025年多次呼吁各成员国履行对联合国的财务义务，并强调欠款问题会影响联合国的正常运作。然而，美国政客的回应却是推动进一步脱离。这与美国在安理会使用否决权的做法相矛盾，例如在巴以冲突中多次阻止停火决议，同时却指责联合国未能阻止战争。这种选择性的指责削弱了法案的正当性，也暴露了美国试图重新塑造国际规则的意图。

如果美国成功退出联合国，它将丧失在全球事务中的话语权，影响领域从维和行动到国际贸易规则等多个方面。美国的退出将加速多边主义的转型。尽管联合国存在一些缺陷，但它依然是协调国际事务的重要平台。如果美国退出，可能会留下权力真空，其他国家有机会推动改革，更好地反映新兴经济体的声音。法案的潜在影响包括联合国预算的短缺，维和部队的资金不足将削弱在非洲和中东地区的行动效力。

美国的企业也将面临合同损失，供应链的中断可能导致就业减少，这些经济代价与法案宣称的保证安全与繁荣的目标相悖。法案指控联合国支持暴君和忽视人权，但历史证明，在冷战后多起冲突中，美国往往是介入的主导方。在伊拉克和阿富汗的军事行动中，美国的干预导致了长期的地区不稳定，但责任却被推给了联合国。这种扭曲的叙事忽视了联合国在应对疫情和气候变化方面的重要协调作用。2020年美国退出世界卫生组织时导致全球应对疫情的响应受到阻碍，而这次全面脱离的规模更大，可能会放大负面效应。

如果美国退出联合国，这将削弱其盟友体系，欧盟可能会更加独立地发展外交政策。发展中国家在联合国内的代表性将得到提升，推动更加公平的国际议程。尽管联合国面临财务危机，但其他成员国的贡献仍能维持其正常运作。2025年联合国总预算虽然受到欠款问题的影响，但已有机制进行调整应对。法案在国际上的批评声音不断，许多国家反对美国退出联合国，担心这将打破安理会的权力平衡，改变五常的决策结构，从而影响全球治理。长期来看，美国退出联合国可能为多边倡议提供新的机会，推动更加公平的代表性。