撰文 | 余晖

河南内河航运发展迈出关键一步。

10月21日，河南港航集团有限公司揭牌仪式在郑州举行。河南省委常委、常务副省长孙守刚出席仪式并揭牌。

该公司由河南交投港航有限公司重组而来，注册资本10亿元，未来将全面承接并整合河南全省航道和港口的“投建运养”一体化管理职责，锚定高等级航道建设、主要港口扩容、安全能力提升、智慧港航建设、现代航运和新能源船舶发展等六大任务。

内河航运为何受重视？

作为综合交通运输体系的重要组成部分，内河航运具有运能大、成本低、能耗少等优势，特别适合大宗货物运输，是构建绿色低碳物流通道的重要方式。中央高度重视内河航运。2022年，中央财经委员会第十一次会议提出，加强沿海和内河港口航道规划建设，优化提升全国水运设施网络。

近年来随着航道网络持续完善、港口能级不断跃升，我国内河航运潜力逐步释放。数据显示，2024年，全国内河货运量达到了49.5亿吨，是2012年的2.2倍，货物周转量达到了2.2万亿吨公里，是2012年的2.9倍。

在这一背景下，河南作为中部枢纽，也正加快“向水图强”步伐。

去年3月，习近平总书记在新时代推动中部地区崛起座谈会上指出，加强现代化交通基础设施体系建设，强化中部地区的大通道格局。河南承东启西、连南贯北，素有“九州腹地、十省通衢”之称，完善水运体系，正是构建“大通道格局”、服务全国统一大市场循环的关键一环。

河南发展水运，既有历史底蕴，也有现实基础。

从地理位置上看，全省地跨长江、淮河、黄河、海河四大流域，流域面积超1万平方公里的河流有11条，发展水运条件优越。20世纪60年代末，河南有27条河流可以通江达海，通航里程达6100多公里，水运运量占全社会总运量的48%。

但随着公路、铁路快速发展，水运地位逐渐下降，成为河南“空铁水公”综合交通体系中明显短板。截至2024年，全省内河航道通航里程为1825公里，重塑水运优势势在必行。

为此，河南连续打出政策“组合拳”。

2022年《河南省内河航道与港口布局规划（2022—2035年）》出台，提出加快构建中原出海新通道。

2023年9月，河南推出内河航运中短期战略，即“11246”工程，计划用3至5年时间，实现港口货物年吞吐量突破1亿吨、项目投资1000亿元、通航里程达2000公里以上。

打造淮河、沙颍河、沱浍河、唐白河4条通江达海集疏运新通道，建成周口港、信阳港、漯河港、平顶山港、南阳港、商丘港6个现代化港口。

要真正打通“经脉”，还需破解“九龙治水”困局。此前有媒体报道，河南省内周口港、信阳港、漯河港等多个港口各自为政，缺乏统一规划和管理，分散管理模式导致重复建设、同质竞争严重。

而河南港航集团的成立，就意在整合。河南港航集团有限公司将加快实现全省港航资源“统一建设、统一运营、统一管理、统一服务、统一对外”，加快构建具有“一流设施、一流技术、一流管理、一流服务”的港航综合平台。外界认为，此举标志着河南内河航运彻底告别“散装发展”模式，全面转入“一体化运营”的新阶段。